恩阳区坚持把三级劳务服务体系作为助推高质量充分就业的重要抓手,积极开拓思路,探索区镇村三级劳务服务协作新模式,打通农民工就业服务“最后一公里”。目前共组建国有劳务公司1个,镇级劳务专合社9个,签约劳务经纪人43个。
一是试点推动三级劳务体系市场化建设。在对用工企业和农民工就业情况反复调研的基础上,结合考察学习经验,出台《开展建立村级劳务专合社试点方案》,通过率先在下八庙镇凤凰包社区、安居村开展试点发现,村级建社存在“统筹力量不够、用工信息不广、社员数量不多、用工需求面窄”等问题。针对试点出现的问题,在打通堵点、尽快见效、理顺机制等方面发力,始终坚持市场化运作的前提,选择区级依托国企集团建立国有劳务公司;乡镇根据大小和产业布局、功能分区建立劳务专合社,重点选址产业核心村并建在村集体经济组织下,如此布局不仅能够解决就近用工量大的问题,还能壮大集体经济收入,其它村(社区)由乡镇劳务专合社根据当地劳动力资源签约聘请劳务经纪人,劳务经纪人进入专合社理事会。
二是专班推动服务体系良性运行。三级劳务服务体系建设是近年来提出的新概念,目前还处于摸索阶段,劳务公司和合作社前期自主运行难度较大,针对此,恩阳区出台《关于加快区镇村三级劳务服务体系建设的通知》,下达镇村劳务服务体系建设目标任务,将三级劳务服务体系建设纳入政府“农民工服务保障”目标考核,区农民工工作领导小组组长亲自研究安排部署此项工作,目前基本构建了以人社牵头,国企运作、镇村落实、职能部门联动的服务保障体系。同时,区人社局、农服中心抽调专人组建专班,专门负责跟踪指导,从国有劳务公司和合作社的注册建立到日常运行再到制度建立,全过程服务指导,并协助对接区级部门和项目企业,助力共享相关信息和资源。今年2月,组织国有劳务公司与社会人力资源公司、乡镇劳务专合社集中举行了战略合作签约仪式。
三是长效推动服务体系规范发展。坚持整章建制促规范、长效机制促提升,指导国有劳务公司建立了“12345”工作思路(即一个中心:以“保用工需求、促就业发展”为中心。两项服务:为用工单位服务、为求职人员服务。三张清单:人力资源公司清单、全区社会化服务机构清单、村镇劳务经纪人清单。四大机制:公司营运机制、人才培训机制、服务联盟机制和权益保障机制。五本台帐:全区农村劳动力台帐、企业信息用工需求台帐、劳务派遣台帐、职业介绍台帐以及技能培训台帐),镇级劳务专合社推广“543”运行机制(五项工作职责:开展政策宣讲、组织业务培训、收集用工信息、精准推介岗位、保障社员权益。四种运行模式:划产业片建社、经纪人入理事会、分工种建班组、跨区域受理派单。三个工作机制:信息对接机制、问题协商机制、班组考核机制),完善建立区级国有劳务公司统筹、乡镇劳务专合社为桥梁、劳务经纪人具体运作的用工保障机制。今年年初,在全区范围内举办了三级劳务服务体系建设专题培训,并列出系列政策清单(主要包括川农工领发〔2022〕9号、巴人社〔2021〕15号、恩人社函〔2022〕56号和《巴中市恩阳区工业园区企业用工保障激励工作方案》等),指导各乡镇围绕相关政策文件开展工作,并全面兑现各级有关扶持政策和奖补资金,做到“应享尽享、即申即办”。
一是试点推动三级劳务体系市场化建设。在对用工企业和农民工就业情况反复调研的基础上,结合考察学习经验,出台《开展建立村级劳务专合社试点方案》,通过率先在下八庙镇凤凰包社区、安居村开展试点发现,村级建社存在“统筹力量不够、用工信息不广、社员数量不多、用工需求面窄”等问题。针对试点出现的问题,在打通堵点、尽快见效、理顺机制等方面发力,始终坚持市场化运作的前提,选择区级依托国企集团建立国有劳务公司;乡镇根据大小和产业布局、功能分区建立劳务专合社,重点选址产业核心村并建在村集体经济组织下,如此布局不仅能够解决就近用工量大的问题,还能壮大集体经济收入,其它村(社区)由乡镇劳务专合社根据当地劳动力资源签约聘请劳务经纪人,劳务经纪人进入专合社理事会。
二是专班推动服务体系良性运行。三级劳务服务体系建设是近年来提出的新概念,目前还处于摸索阶段,劳务公司和合作社前期自主运行难度较大,针对此,恩阳区出台《关于加快区镇村三级劳务服务体系建设的通知》,下达镇村劳务服务体系建设目标任务,将三级劳务服务体系建设纳入政府“农民工服务保障”目标考核,区农民工工作领导小组组长亲自研究安排部署此项工作,目前基本构建了以人社牵头,国企运作、镇村落实、职能部门联动的服务保障体系。同时,区人社局、农服中心抽调专人组建专班,专门负责跟踪指导,从国有劳务公司和合作社的注册建立到日常运行再到制度建立,全过程服务指导,并协助对接区级部门和项目企业,助力共享相关信息和资源。今年2月,组织国有劳务公司与社会人力资源公司、乡镇劳务专合社集中举行了战略合作签约仪式。
三是长效推动服务体系规范发展。坚持整章建制促规范、长效机制促提升,指导国有劳务公司建立了“12345”工作思路(即一个中心:以“保用工需求、促就业发展”为中心。两项服务:为用工单位服务、为求职人员服务。三张清单:人力资源公司清单、全区社会化服务机构清单、村镇劳务经纪人清单。四大机制:公司营运机制、人才培训机制、服务联盟机制和权益保障机制。五本台帐:全区农村劳动力台帐、企业信息用工需求台帐、劳务派遣台帐、职业介绍台帐以及技能培训台帐),镇级劳务专合社推广“543”运行机制(五项工作职责:开展政策宣讲、组织业务培训、收集用工信息、精准推介岗位、保障社员权益。四种运行模式:划产业片建社、经纪人入理事会、分工种建班组、跨区域受理派单。三个工作机制:信息对接机制、问题协商机制、班组考核机制),完善建立区级国有劳务公司统筹、乡镇劳务专合社为桥梁、劳务经纪人具体运作的用工保障机制。今年年初,在全区范围内举办了三级劳务服务体系建设专题培训,并列出系列政策清单(主要包括川农工领发〔2022〕9号、巴人社〔2021〕15号、恩人社函〔2022〕56号和《巴中市恩阳区工业园区企业用工保障激励工作方案》等),指导各乡镇围绕相关政策文件开展工作,并全面兑现各级有关扶持政策和奖补资金,做到“应享尽享、即申即办”。